近年大環境不穩定，無論國際情勢、產業結構及物價波動，均深受疫情影響，使得國內勞動環境充滿不確定因素。相較於國外，國內疫情相對穩定，房市與台商回台投資均相當熱絡，勞動部將提升營造業安全衛生管理水準，列為六大工作重點之一，調高監督檢查頻率、強化施工安全。
為了保障及維護勞工權益，達到「安穩工作」、「安心職場」及「安全勞動」目標，勞動部推動各項防疫作為及振興措施，協助勞工及企業度過難關。為此訂出六大工作重點，包括推動最低工資法制、修正《就業服務法》、推動勞工保險年金改革、落實保障勞動三權、提升營造業安全衛生管理水準、以及引領企業推動職場健康與安全永續發展目標。分述如下：
最低工資法制‧政院審議草案
• 推動最低工資法制：
勞動部表示，為立法建構最低工資制度，穩定明確的調整最低工資，將會推動最低工資法制，已擬具《最低工資法》草案，將最低工資所需參考之社會經濟指標入法，讓審議指標更加明確，並建立審議會的議事規則及設置研究小組先行評估，完善最低工資審議機制。
勞動部解釋，這項草案目前於行政院審議中，另考量勞資雙方及各界對於參採指標及部分規劃方向尚有不同意見，勞動部持續多方蒐集意見，待彙整各界意見後向行政院報告，以利進行後續法制作業。
• 修正《就業服務法》營造友善工作環境：
在修正《就業服務法》的部分，勞動部表示，為兼顧國民就業權益、國家攬才政策並提供外國人友善工作環境，正在規劃修正《就業服務法》部分條文，內容包括取得永久居留之外國人在台工作無須申請許可，禁止雇主或仲介保管勞工身分證明文件，加重雇主對外國人有人身傷害等行為之處罰及管制機制，及加重非法聘僱或媒介外國人工作之裁罰等。
• 推動勞工保險年金改革：
勞工保險年金改革仍被列為重點，勞動部指出，為因應我國人口快速老化及少子化趨勢，所致勞保財務問題，將秉持積極嚴謹的態度，持續蒐集各界意見，並參酌國外改革經驗，於兼顧保障目的、公平性及財務負擔的原則下，持續推動勞工保險年金改革，以確保制度之穩健運作，在2022年也續編300億元撥補勞工保險基金，以協助基金流量穩定。
保障勞動三權‧建構結社環境
• 落實保障勞動三權：
為完善勞動三權相關法制與措施，勞動部與民間團體合作，蒐整工會及各界代表建言。為簡化勞工組織工會籌備程序，也持續與各地方政府溝通，主要規劃方向包含：籌備會議可採線上視訊會議、線上申辦工會登記等，並輔導勞資雙方，強化工會為員工爭取權益的代表性，以利勞工行使結社組織權。
為維持裁決決定於行政訴訟的維持率，並優化裁決審理程序，每年定期與司法院就裁決議題進行交流對話，以建構有利勞工結社環境。
- 提升營造業安全衛生管理水準：
營造業屬危害風險較高的行業，每年發生重大職業災害案件約占全產業一半以上。為降低營造業重大職災，積極推動「營造業減災加強措施」，除實施高頻率監督檢查，並推動台灣職安卡，強化勞工安全衛生教育訓練及進場管制作為，要求企業落實自主管理，及設置國（公）營事業減災跨部會平台，要求部會監督所屬單位強化施工安全。
有鑑於前瞻計畫等重大公共工程陸續展開，全國建案開工量大幅增加，導致部分工程的安全衛生設施欠缺或管理不良，勞動部除推動施工風險評估管理機制、運用資訊科技減災，以及結合外部資源防災作為，多項強化營造業減災策略，進一步強化安全衛生管理水準，協助營造業建立職業安全衛生管理制度，降低職業災害發生風險，同時也針對重大公共工程啟動聯合監督檢查，及針對重大職業災害較多的建商辦理高層主管座談，以督促營造工地落實職業安全衛生法令規定。
• 引領企業推動職場健康與安全永續發展目標：
配合「我國永續發展目標及因應全球永續性報告協會（GRI 403: Occupational Health and Safety 2018）準則」 更新版，自2021年元旦起生效，為鼓勵企業投入及實踐職場安全健康永續發展的基本作為，除持續精進所研擬之「職場健康安全績效指標揭露指引」外，將結合產官學界與透過技術實務交流，加強企業對職業衛生健康永續的重視，引領企業推動職場健康與安全永續發展目標，以建構健康企業、健康職場，進而提升健康勞動力。
【工商時報 邱琮皓 三月廿五日 報導】
資料來源：工商時報
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