睽違20年，臺灣可望迎來第七個移工來源國。臺灣與印度已於113年2月16日透過視訊方式，完成勞務合作備忘錄簽署，並完成換約，日前備忘錄已送立法院等待審議。然而國外訓練品質無法掌控，再加上引進新國籍的移工也會連帶營運成本增加，恐成為仲介觀望的主要因素，未來究竟能挹注多少基層勞動力，仍有待觀察。
移工來源受限 引進勢在必行
國際正展開搶工大作戰，除亞洲鄰近國家擴大招募外，既有的移工來源國也因自身經濟發展，來臺人數趨緩。過往越南勞工海外工作首選是臺灣，但2018年首度被日本超越；而隨著泰國經濟發展，近年在臺人數均停留在6萬多人左右，未因臺灣政策放寬而有顯著增長，反較20年前減少近3萬6千人。也因我國移工來源過度依賴特定國家，也數度遭受移工母國政策箝制，處境可謂相當艱困。
即使種種跡象已顯示，尋求新的移工來源國已是刻不容緩，但多數業者更傾向於等待招募、訓練流程均成熟後，再著手開始引進印度移工業務。根據本社問卷調查結果，有41.5%受訪業者不願主動推薦雇主引進印度移工，34％願意，20.8%表示無意見。
進用行業別 業界看好製造業
有意願引進的業者當中，建議行業別以製造業最多，佔78.9%，其次為營造業、家事移工（含看護工及幫傭）各佔42.1%，農業26.3%，機構看護及漁工各佔21.1%。
進一步詢問業者不願意主動推介印度移工的原因，以「無法確認國外訓練品質」為最主要考量，佔68.2%，「需增聘雙語服務人員，增加成本」佔59.1%次之，「臺灣社會反彈大，擔心國人接受度不高」佔50%，另外也有40.9%擔憂「與既有東南亞移工融合不易，增加管理的難度」，此外亦有27.3%擔心印度移工來臺後違反臺灣法令。這也顯示訓練素質，加上管理上的不確定性仍高，無法確認帶來的效益是否值得投入成本，是業者觀望的主要原因。
程序不完備 仲介憂影響入境
仲介業者認為，開放初期若是作業程序不夠完備，國外端不知延遲多久，恐影響入境的時程而招致雇主抱怨，再者雙語人員招聘困難，仲介費不明確等，都成為引進印度移工的變數。
業界的擔憂，也反映出臺灣、印度交流有限的現狀，個別侵害女性權益的社會事件，更加深國人對印度的負面印象。儘管印度輸出國外的勞工人數高達1千8百萬，顯示人力具有一定素質，且深受各國喜愛，但礙於雙方彼此認識不足，未來需要有更完整的配套，才不致於讓政策的美意打了折扣。
加強宣導 有助認識接納新文化
首先需完善通譯人才培訓機制，讓仲介業者能夠更容易招募相應的雙語翻譯，並提供印度移工有關臺灣法令、文化的培訓，助其融入在臺生活。臺灣、印度雙方政府於洽談海外招募、訓練、引進流程、招募條件等具體事宜，也都應清楚讓仲介業者充分了解。
民間對於引進印度移工的反彈聲浪，主要來自於資訊的不透明，以及對該國文化的陌生，政府亦有責透過各種管道，幫助國人認識、了解印度，消弭民眾疑慮。
臺灣人力仲介已發展出一套成熟的引進、管理機制，其餘則有賴相關部會規劃完整配套，期盼透過這次契機，讓雙方有更深入的認識及交流，否則若因適應、溝通上的鴻溝，造成更嚴重的失聯移工問題，相信絕非社會所樂見。
【外勞社記者 楊孝慈 六月十二日 臺北報導】
資料來源：外勞新聞社
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